農(nóng)業(yè)節(jié)水、生態(tài)補(bǔ)水、管控超采 守護(hù)好地下“生命動(dòng)脈”
本報(bào)記者 吉蕾蕾
3月22日是第三十個(gè)“世界水日”。今年,我國(guó)紀(jì)念“世界水日”和“中國(guó)水周”的活動(dòng)主題為“推進(jìn)地下水超采綜合治理 復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境”。統(tǒng)計(jì)顯示,2020年我國(guó)地下水開(kāi)采總量為892.5億立方米,較2012年減少約242億立方米。
地下水具有重要的資源屬性和生態(tài)功能,與生產(chǎn)生活息息相關(guān)。水利部副部長(zhǎng)魏山忠表示,做好地下水管理和保護(hù)工作,對(duì)于保障城鄉(xiāng)供水、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維系良好生態(tài)環(huán)境具有重要作用。
遏制水位下降態(tài)勢(shì)
隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,我國(guó)地下水開(kāi)發(fā)利用程度不斷加大,特別是在北方部分地區(qū),地下水超采、污染問(wèn)題日益凸顯,威脅區(qū)域供水安全、糧食安全和生態(tài)安全。
近年來(lái),河北省因地制宜調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、推廣節(jié)水灌溉。有的地區(qū)將水澆地蔬菜、馬鈴薯等作物改為旱作雨養(yǎng)的胡麻、燕麥、牧草等作物;有的深層地下水超采區(qū)將水澆地小麥、玉米等作物改為油菜、花生等作物;有的地區(qū)則在種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體中,推廣滴灌、膜下淺埋滴灌等技術(shù)。
一系列措施成效顯著。數(shù)據(jù)顯示,截至2021年12月底,河北省淺層超采區(qū)地下水水位平均埋深22.45米,同比上升1.87米;深層超采區(qū)地下水水位平均埋深51.53米,同比上升5.12米。
河北地下水水位回升是華北地區(qū)地下水超采綜合治理成效的最好例證。監(jiān)測(cè)顯示,截至2021年12月底,京津冀治理區(qū)淺層地下水水位較2018年同期總體上升1.89米;深層承壓水水位平均回升4.65米。經(jīng)測(cè)算,通過(guò)河湖生態(tài)補(bǔ)水累計(jì)回補(bǔ)地下水近80億立方米,地下水虧空得到有效回補(bǔ)。
生態(tài)環(huán)境顯著改善
3月15日上午10時(shí)08分,位于永定河上游的山西大同冊(cè)田水庫(kù)開(kāi)閘,從閘口飛瀉而下的冊(cè)田水,向下游官?gòu)d水庫(kù)奔涌而去。此次開(kāi)閘放水,標(biāo)志著永定河2022年春季生態(tài)補(bǔ)水全面啟動(dòng)。
復(fù)蘇河湖生態(tài),水量保障是基礎(chǔ)。通過(guò)多年來(lái)的多水源配置與生態(tài)水量統(tǒng)一調(diào)度,截至目前,永定河生態(tài)補(bǔ)水量近9.6億立方米,865公里河道實(shí)現(xiàn)全線通水,三家店斷面以上基本實(shí)現(xiàn)全年不斷流。Ⅲ類水質(zhì)河長(zhǎng)占比達(dá)到63.4%,劣Ⅴ類水質(zhì)河長(zhǎng)下降至4.6%。
“蘇醒”后的永定河,對(duì)北京市門(mén)頭溝區(qū)水生態(tài)環(huán)境的改善十分明顯?!吧鷳B(tài)補(bǔ)水以來(lái),永定河山峽段主河道河面面積增加了約一倍,主要河段水質(zhì)明顯改善;主河道周邊1公里范圍內(nèi)植被覆蓋率增長(zhǎng)了6倍,植被生態(tài)質(zhì)量增長(zhǎng)了近四成。”北京市門(mén)頭溝區(qū)氣象局業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)薛志敏說(shuō)。
華北地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善,也離不開(kāi)“南水”的有力支撐。中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2018年以來(lái),通過(guò)生態(tài)補(bǔ)水等舉措,南水北調(diào)東中線一期工程受水區(qū)補(bǔ)水河湖沿線有水河長(zhǎng)和水面面積,分別較補(bǔ)水前增加967公里和348平方公里,補(bǔ)水河道周邊10公里范圍內(nèi)淺層地下水水位同比上升0.42米,地下水儲(chǔ)量得到有效補(bǔ)充。
嚴(yán)格管控超采行為
隨著南水北調(diào)受水區(qū)地下水壓采工作的推進(jìn),地下水開(kāi)發(fā)利用嚴(yán)格管控與保護(hù)措施的有效實(shí)施,華北平原地下水超采狀況開(kāi)始好轉(zhuǎn)。但我國(guó)地下水超采總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻,部分地區(qū)超采問(wèn)題嚴(yán)重。
魏山忠坦言,當(dāng)前我國(guó)地下水保護(hù)利用仍存在兩方面突出問(wèn)題:一是局部超采嚴(yán)重。目前,全國(guó)21個(gè)省區(qū)市存在不同程度的超采問(wèn)題。二是污染問(wèn)題突出。城鎮(zhèn)生活污水和工業(yè)廢水排放、農(nóng)業(yè)面源污染導(dǎo)致地下水污染。地下水更新慢,超采、污染問(wèn)題治理修復(fù)難度大。
水利部水資源管理司副司長(zhǎng)杜丙照介紹,“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出,要加快華北地區(qū)及其他重點(diǎn)區(qū)域地下水超采綜合治理?!兜叵滤芾?xiàng)l例》對(duì)地下水超采治理也作出了明確規(guī)定,“實(shí)施地下水超采治理,是黨中央、國(guó)務(wù)院為保障國(guó)家水安全作出的重大決策部署,是保護(hù)地下水資源、改善生態(tài)環(huán)境、保障民生、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要”。
針對(duì)非法開(kāi)采地下水行為,多地紛紛亮劍。山東省對(duì)各類地下水取水井,逐一明確清理整頓任務(wù),確保今年6月底前取得階段性成果;河南省則提出,全力遏制地下水超采,到2025年力爭(zhēng)壓減地下水超采量10.61億立方米,南水北調(diào)、引江濟(jì)淮、引黃工程供水區(qū)城鎮(zhèn)地下水超采量全部壓減,其他區(qū)域城鎮(zhèn)地下水超采量壓減90%以上。
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