吉林:為村級組織減負 為鄉(xiāng)村治理增效
5月9日,記者從省政府新聞辦召開的《關于規(guī)范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項的若干措施》(簡稱《若干措施》)新聞發(fā)布會上獲悉,《若干措施》已由省委辦公廳、省政府辦公廳正式印發(fā)。這是吉林省近年來首個以省委、省政府名義出臺的村級組織減負工作專項文件,是貫徹落實習近平總書記關于基層治理重要指示批示精神、深入推進村級組織減負的具體舉措,也是村級組織集中精力依法履職、干事創(chuàng)業(yè)的有效保障。
《若干措施》主要包括四方面內(nèi)容。
一是減輕村級組織工作事務負擔。針對村級組織“職責邊界不清”問題,重點對村級組織協(xié)助黨政群機構和黨政群機構委托村級組織開展的工作事項范疇和方式等作出具體規(guī)定;針對“報表過多、多頭報送”問題,對村級組織報表頻次進行統(tǒng)一規(guī)范,并提出推進村級數(shù)據(jù)資源“一張表”建設等具體舉措;針對“考評多”“檢查多”等問題,完善村級組織考評機制,對嚴控檢查評比活動、取消“一票否決”事項、建立“雙向評價”機制等方面提出具體要求。
二是精簡村級工作機制和牌子。聚焦“減機制”,提出從嚴控制村級工作機制設立,整合村級組織和工作機制辦公場所,實行“一室多用”,切實保障村民群眾活動空間;聚焦“減牌子”,對掛牌類別、規(guī)格、式樣和位置等作出具體規(guī)定;聚焦“提效能”,從加強隊伍統(tǒng)籌、優(yōu)化崗位設置、深化村民自治、推動服務下沉等方面提出明確要求。
三是改進村級組織出具證明工作。圍繞壓減村級組織出具證明事項,明確列入清理范圍的證明事項和應予以取消的證明事項,提出開展“減證便民”行動具體措施;圍繞規(guī)范村級組織出具證明工作,提出建立村級組織證明事項取消清單、保留清單,對列入“兩個清單”的證明事項分別明確具體要求。
四是全力抓好各項任務落地落實。明確村級組織工作事項實行清單管理、動態(tài)調(diào)整、準入聯(lián)審,省市縣分級實施,嚴把“入口關”。設立監(jiān)督舉報電話,暢通問題線索反映渠道,健全監(jiān)管機制。同時,還明確了村級組織減負工作任務書、時間表和路線圖,并將減負工作納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理考核,納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核和相關黨政群機構考核評價內(nèi)容,壓緊壓實責任?!度舾纱胧愤€明確,規(guī)范社區(qū)組織工作事務、機制牌子和證明事項相關工作統(tǒng)籌部署、同步推進。
下一步,吉林省將對照《若干措施》重點任務,推動市縣兩級部門同時開展清理整治工作,堅決取消沒有法律法規(guī)或政策依據(jù)、沒有經(jīng)費保障、沒有實際效用、村民群眾不認可的機制牌子和證明事項,下大力氣為基層減負松綁,讓村級組織有更多精力做好服務村民工作。(記者祖維晨)
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