陜西扎實鞏固拓展脫貧攻堅成果，脫貧人口去年人均純收入增長14.2%

　　“金鑰匙”打開鄉(xiāng)村振興“致富門”

　　本報記者 李曉晴

　　鏡頭

　　春回大地，萬物復蘇，陜西延安市安塞區(qū)南溝村的蘋果示范園里，枝杈上吐出一顆顆嫩芽。

　　“瞧！剛修完枝，果樹都在攢著勁呢。新技術、新品種，再加上得天獨厚的環(huán)境，蘋果是咱這兒最好的、最合適的產業(yè)！”村支書張潤生快人快語。

　　好土地咋長出好蘋果？

　　“一靠政策，二靠技術，三靠改革?！睆垵櫳种敢灰坏纴恚?/p>

　　政策是支撐。這些年各種產業(yè)幫扶就沒斷過。打機井、上滴灌，搭建防雹網，引進智能篩選生產線……農民盼啥，政府就幫啥。

　　技術是關鍵。過去由于品種老化，樹越長越高，果越結越小。農技專家專門攻關，推廣矮化種植，一系列新技術解開難題，讓蘋果品質上了新臺階。

　　改革是動力。“資源變資產、資金變股金、農民變股東”，一場“三變”改革，激發(fā)蘋果產業(yè)發(fā)展活力。村里成立集體經濟股份合作社，打造南溝生態(tài)農業(yè)示范園，村民人人成了股東。目前全村建成1060畝高標準矮化密植蘋果示范園。

　　蘋果紅了，村民日子甜了。走進南溝村，平整的水泥路，整齊的房屋，現(xiàn)代化果園設施齊備，木屋酒店、觀景臺引來八方游客。駐村干部張光紅感慨：“產業(yè)興了，村里人氣旺了，十幾個大學生都紛紛返鄉(xiāng)了?！?/p>

　　紅蘋果映照出南溝村的未來。在村里研學基地實習的大學生馬蓉蓉說：“我畢業(yè)后打算回村里工作，我們趕上好時代，鄉(xiāng)村振興一定大有可為！”

　　做強產業(yè)，健全機制，穩(wěn)定脫貧有底氣

　　南溝村是個縮影。近日，記者跟隨“弘揚延安精神，鞏固脫貧成果、推進鄉(xiāng)村振興”采訪組在陜西采訪，看到三秦大地越來越多的脫貧村面貌新起來，產業(yè)旺起來，人氣聚起來，闊步邁向鄉(xiāng)村振興。

　　一大早，銅川市廟灣鎮(zhèn)蔡河村脫貧戶方先清來到香菇大棚，給菌棒“翻身”?！霸龠^個把月，新一茬香菇就出來了?！狈较惹彘_心地說，他承包了13個大棚，去年純收入8萬多元。

　　穩(wěn)定脫貧，關鍵要靠產業(yè)。剛開始聽說種香菇，方先清擔心風險大，沒敢邁出這一步。鎮(zhèn)村干部一次次上門，解釋政策：“你如果想種香菇，可以向村里的集體經濟合作社租借菌棒。公司全程免費提供技術指導，出菇后，再還租金。”

　　新模式打消了方先清的顧慮，村里越來越多的人加入進來。如今，廟灣鎮(zhèn)年產菌棒1000萬棒、年產香菇醬300萬瓶，累計帶動2000余戶群眾，人均年增收1.2萬元。

　　發(fā)展脫貧產業(yè)，重在群眾受益，難在持續(xù)穩(wěn)定。

　　渭南市潼關縣金橋現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園里，正在除草的城關街道慶豐村村民宋三魚說：“我每天能掙百來塊，加上土地流轉租金，一年收入3萬多元?！睋?jù)悉，園區(qū)每年支出勞務費400多萬元，為周邊200多個村民提供穩(wěn)定務工崗位。

　　“我們推進農業(yè)示范園區(qū)建設，通過土地流轉、吸納務工、技術培訓、示范帶動等多種方式，帶動周邊農戶一起發(fā)展?！蔽寄鲜形r辦主任、市農業(yè)農村局局長陳飛介紹，全市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園40個，總產值突破百億元，隨著利益聯(lián)結機制日益完善，園區(qū)帶動農民增收效益明顯。

　　“要完善利益聯(lián)結機制，讓新型經營主體更好地聯(lián)農帶農，發(fā)揮新型主體和農戶各自所長，在產業(yè)鏈上優(yōu)勢互補、分工協(xié)作。”北京師范大學中國鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任張琦表示，新型主體應該“抓兩端帶中間”，負責前端的農資供應、技術服務和后端的加工、銷售，指導農戶做好中間生產管理，最大限度降低產業(yè)風險，帶動農戶穩(wěn)定增收。

　　陜西省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長孫亞政介紹，近年來，陜西立足脫貧地區(qū)資源優(yōu)勢，促進山地蘋果、食用菌等特色產業(yè)做強做大做優(yōu)，持續(xù)完善“龍頭企業(yè)+合作社+集體經濟+農戶”的產業(yè)發(fā)展模式，讓206.5萬農戶融入現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈。

　　穩(wěn)定就業(yè)，精準施策，內生動力更強勁

　　一面培育提升產業(yè)，一面著力穩(wěn)定就業(yè)，陜西扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果。

　　商洛市山陽縣十里鋪街道高一易地移民搬遷安置點，脫貧戶管西云在社區(qū)制衣工廠找到了新工作，“月收入2800元，家門口上班，還不耽誤照顧老人、孩子，這樣的好日子，過去哪想得到?！?/p>

　　十里鋪街道干部柳飛介紹，當?shù)馗鶕?jù)搬遷群眾的實際情況針對性提供就業(yè)崗位，不少社區(qū)工廠實行彈性上班制度，按照基礎工資加計件收入的方式靈活計薪，社區(qū)還建了婦女兒童之家，由志愿者幫忙照看放學后的孩子，解決就業(yè)群眾的后顧之憂。

　　“搬遷后續(xù)扶持工作開展以來，縣里建設產業(yè)園區(qū)、社區(qū)工廠、就業(yè)幫扶車間268個，同時通過勞務輸出、創(chuàng)業(yè)帶動、公益崗位安置等多種方式，實現(xiàn)了有勞動能力易地搬遷家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)?！鄙疥柨h委常委、常務副縣長楊春華說。

　　“有了工作心里不愁，全家不擔心返貧了?！蔽寄鲜懈黄娇h曹村鎮(zhèn)便民服務中心，成莎莎正接待群眾咨詢、幫助群眾辦理醫(yī)保業(yè)務。

　　去年，成莎莎從渭南師范學院畢業(yè)。為方便照顧家里，她希望找一份離家近且較為穩(wěn)定的工作。剛好，當?shù)亻_展“雨露計劃+”就業(yè)促進行動，為有需求的脫貧家庭畢業(yè)生提供就業(yè)幫扶。不久之后，成莎莎便在曹村鎮(zhèn)便民服務中心上了班。

　　“對于未就業(yè)的‘雨露計劃’畢業(yè)生，我們結對制定一人一策幫扶計劃，優(yōu)先推薦崗位，優(yōu)先落實政策，優(yōu)先組織培訓見習，促進盡快就業(yè)?！备黄娇h人才交流服務中心副主任田鋒說。

　　“一人實現(xiàn)就業(yè)，全家穩(wěn)定脫貧?！睂O亞政介紹，為給脫貧戶打造更多的就業(yè)飯碗，陜西省開展了“春暖農民工”“雨露計劃+”等就業(yè)幫扶專項活動，實現(xiàn)勞動力實名現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、培訓數(shù)據(jù)庫和需求數(shù)據(jù)庫“三庫聯(lián)動”，精準對接技能培訓與就業(yè)需求，去年脫貧勞動力和監(jiān)測對象務工規(guī)模219.4萬人，大大激發(fā)脫貧戶內生動力。

　　延鏈、強鏈、補鏈，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

　　興產業(yè)、促就業(yè)，脫貧基礎不斷穩(wěn)固。去年陜西省脫貧人口人均純收入14277元，較上年增長14.2%，20.93萬監(jiān)測對象都落實了精準幫扶措施，沒有發(fā)生規(guī)模性返貧。脫貧縣、脫貧村鉚足干勁，用脫貧攻堅的“金鑰匙”，打開鄉(xiāng)村振興的“致富門”。

　　瞄準讓“農村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標，陜西省著力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，人居環(huán)境舒適度、基礎設施完備度、公共服務便利度不斷提升。

　　綠色鎮(zhèn)坪、山水如畫，一個個村莊散落在崇山峻嶺中，平坦的彩虹公路將一個個美麗鄉(xiāng)村串珠成鏈。

　　安康市鎮(zhèn)坪縣上竹鎮(zhèn)湘坪村村民周利紅開了家農莊，去年純利潤近30萬元?！拔覀冞@里生態(tài)好環(huán)境美，經過這幾年的建設，鄉(xiāng)村生活越來越便利，游客越來越多?！?/p>

　　近年來，鎮(zhèn)坪縣把實施鄉(xiāng)村建設行動作為全面推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，一個個脫貧村通了產業(yè)路，喝上自來水，連上互聯(lián)網，建起了旅游廁所及停車場。富有特色的村莊宜居宜業(yè)又宜游，成為鄉(xiāng)村游的目的地。

　　環(huán)境好起來，產業(yè)旺起來，山溝里的“土特產”延長產業(yè)鏈，提升價值鏈，“長”成富民大產業(yè)。

　　時下，正是香椿上市季節(jié)。安康市紫陽縣高橋鎮(zhèn)裴壩村，漫山遍野的香椿樹吐出紅油油的嫩芽。脫貧戶夏儉成挎著竹籃、背著背簍穿梭林間，忙著采摘頭一茬椿芽。“手上握著訂單，種香椿收益穩(wěn)穩(wěn)的?！毕膬€成告訴記者，采摘下來的椿芽，由紫陽縣山野食品有限公司保底統(tǒng)一收購。

　　隨著香椿產量逐年遞增，龍頭企業(yè)建起冷鏈物流庫，上馬香椿醬生產線，年產香椿醬400萬瓶。為了讓好東西賣上好價錢，公司線下服務36家餐飲企業(yè)，線上搭建銷售平臺，產加銷貫通，帶動全縣種植香椿1.3萬余畝，促進1萬余人增收。

　　小木耳成了大產業(yè)，獼猴桃成了致富桃，紅蘋果成了振興果……聚焦延鏈、強鏈、補鏈，陜西把做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)、促進縣域經濟高質量發(fā)展作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要支撐。

　　“下一步，我們將繼續(xù)壓緊壓實責任，把脫貧人口和脫貧地區(qū)的幫扶政策銜接好、措施落到位，全面推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村?！睂O亞政說。