“好多家長(zhǎng)等孩子放學(xué)的時(shí)候在學(xué)校門(mén)口吸煙，搞得校門(mén)前烏煙瘴氣的。”近期一些家長(zhǎng)向市民熱線12345反映相關(guān)問(wèn)題，希望相關(guān)各方能關(guān)注校門(mén)前家長(zhǎng)吸煙的問(wèn)題。記者走訪發(fā)現(xiàn)，這一問(wèn)題具有普遍性。無(wú)論是《北京市控?zé)煑l例》，還是正在修訂的《北京市未成年人保護(hù)條例》中，都有未成年人集中活動(dòng)場(chǎng)所控?zé)煹南嚓P(guān)規(guī)定，但是這一場(chǎng)所又該如何界定呢？

　　放學(xué)時(shí)一些校門(mén)前烏煙瘴氣

　　臨近學(xué)生放學(xué)時(shí)間，校門(mén)前等著接孩子的家長(zhǎng)越聚越多了。有人吸煙打發(fā)時(shí)間，一陣煙霧在人群中飄散，很快就又有人加入到了吸煙的行列中。這是5月8日下午，在北門(mén)倉(cāng)胡同史家小學(xué)分校門(mén)前的一幕。有的家長(zhǎng)毫不避諱，幾乎是頂著校門(mén)一邊吸煙一邊向?qū)W校里張望，還有一些家長(zhǎng)則特意走遠(yuǎn)一些再點(diǎn)煙。但記者發(fā)現(xiàn)無(wú)論遠(yuǎn)近，吸煙的人多了，孩子們走出校門(mén)時(shí)免不了穿行在烏煙瘴氣的環(huán)境當(dāng)中。

　　通過(guò)數(shù)日走訪記者看到，這樣的現(xiàn)象并非個(gè)案。例如在北京十一學(xué)校豐臺(tái)小學(xué)門(mén)前，家長(zhǎng)等候孩子放學(xué)期間吸煙的也不少。很多家長(zhǎng)相互熟識(shí)了，見(jiàn)面遞煙成了一種“禮節(jié)”。如果孩子放學(xué)延遲，家長(zhǎng)交談半晌，地上的煙頭、空煙盒明顯增加。待學(xué)生放學(xué)時(shí)，不少家長(zhǎng)手里的煙還沒(méi)掐滅。這樣的情況讓很多不吸煙的家長(zhǎng)反感，他們接到孩子以后，捂著孩子的口鼻快速離開(kāi)了校門(mén)前區(qū)域。

　　成年人校門(mén)外吸煙“不好管”

　　記者看到，有很多學(xué)校門(mén)前掛了一塊牌子，上寫(xiě)“本單位為全面禁煙單位，室內(nèi)外所有區(qū)域禁止吸煙”。但這樣的提示并沒(méi)能減少校門(mén)前的吸煙現(xiàn)象。對(duì)此安保人員也很無(wú)奈，“這牌子說(shuō)的是學(xué)校里面不讓抽煙，家長(zhǎng)在外面抽煙確實(shí)不好管?！?/p>

　　“我不知道他們?cè)诩页闊煹臅r(shí)候躲不躲孩子，學(xué)校門(mén)前吸煙影響的可不只是自家孩子，也影響其他孩子和家長(zhǎng)的健康?！辈稍L中家長(zhǎng)王女士對(duì)校門(mén)前二手煙的問(wèn)題非常反感，并且提出了質(zhì)疑：“未成年人集中活動(dòng)場(chǎng)所不能抽煙我記得是有規(guī)定的，難道校門(mén)前不算嗎？這些家長(zhǎng)意識(shí)不到嗎？”

　　在《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》當(dāng)中，明確提出學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)。但除了銷售以外，學(xué)校外多少米內(nèi)禁止吸煙的問(wèn)題尚未有明確規(guī)定。同時(shí)法規(guī)也提到任何人不得在學(xué)校、幼兒園和其他未成年人集中活動(dòng)的公共場(chǎng)所吸煙、飲酒?！拔闯赡耆思谢顒?dòng)的公共場(chǎng)所”到底應(yīng)不應(yīng)該包括上下學(xué)高峰時(shí)段的學(xué)校門(mén)口？如果包括，范圍是多大呢？

　　“未成年人集中場(chǎng)所”該如何界定

　　記者查詢發(fā)現(xiàn)，除了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，“未成年人集中活動(dòng)的公共場(chǎng)所”控?zé)煹奶岱o(wú)論是在《北京市控?zé)煑l例》還是在正在修訂當(dāng)中的《北京市未成年人保護(hù)條例》都有提及，但“未成年人集中活動(dòng)的公共場(chǎng)所”如何界定或如何具體解釋，同樣尚未有相關(guān)細(xì)則。

　　各學(xué)校所處的地理位置和環(huán)境千差萬(wàn)別，控?zé)焾?chǎng)所的界定到底是多大范圍？一些學(xué)校門(mén)前空間開(kāi)闊，還有一些學(xué)校在胡同里，放學(xué)時(shí)段整條胡同都是孩子的必經(jīng)之路，控?zé)焾?chǎng)所是否應(yīng)在放學(xué)時(shí)段擴(kuò)大到整條胡同？

　　北京市控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張建樞告訴記者，北京市控?zé)焻f(xié)會(huì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了家長(zhǎng)們所反映的這一問(wèn)題。此前協(xié)會(huì)與多個(gè)相關(guān)部門(mén)討論過(guò)這一問(wèn)題的解決辦法。目前來(lái)看，相關(guān)要求如何嚴(yán)格執(zhí)行、誰(shuí)來(lái)做好這個(gè)第一責(zé)任人都是需要細(xì)化的內(nèi)容。

　　“當(dāng)然，首先還是要進(jìn)一步明確和推廣?！睆埥姓f(shuō)，本市室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙已經(jīng)達(dá)成社會(huì)共識(shí)，而到底哪些地方屬于未成年人集中活動(dòng)的公共場(chǎng)所可能很多人還沒(méi)有意識(shí)。北京市控?zé)焻f(xié)會(huì)希望能夠借助媒體宣傳，嘗試面向大眾征集未成年人集中活動(dòng)場(chǎng)所控?zé)煹南嚓P(guān)圖標(biāo)及宣傳語(yǔ)，同時(shí)聯(lián)合各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行試點(diǎn)推廣?！氨热缥覀兡芊駠L試在學(xué)校周邊等區(qū)域的路面劃定控?zé)煼秶?，在顯著位置展示圖標(biāo)、宣傳語(yǔ)，強(qiáng)化大家對(duì)未成年人的保護(hù)意識(shí)。5月31日我們會(huì)迎來(lái)世界無(wú)煙日，然后就是六一兒童節(jié)，在接下來(lái)一段時(shí)間里，相關(guān)辦法的推廣會(huì)迎來(lái)最佳時(shí)期?！保ㄓ浾?景一鳴 陳圣禹）