中央美術學院深化“放管服”改革 努力解決科研經(jīng)費“報銷繁”
中央美術學院遵循藝術創(chuàng)作和科研規(guī)律,成立學校黨委書記、院長任組長的專項工作小組,以提升科研經(jīng)費管理服務水平為理念,修訂科研經(jīng)費管理辦法,依法依規(guī)簡化報銷程序,從放、管、服三個層面破解科研經(jīng)費“報銷繁”問題。
大膽“放”,賦予項目研究人員更大的人財物支配權。簡化科研經(jīng)費支出審批流程,明確科研經(jīng)費由項目負責人簽字支出,審批環(huán)節(jié)由原來的最多7個簡化為1個。在直接費用預算范圍內,科研經(jīng)費購買圖書資料可不做固定資產(chǎn)登記。校內自主科研經(jīng)費、縱向科研項目配套經(jīng)費、橫向科研經(jīng)費在直接費用預算范圍內可以開支交通費。參與項目研究的學生勞務費開支標準由項目負責人根據(jù)學生承擔的研究任務、完成情況等與學生自主協(xié)商確定。校內自主科研經(jīng)費、縱向科研項目配套經(jīng)費、橫向科研經(jīng)費在直接費用預算范圍內可以開支業(yè)務餐費。因項目研究需要,須到博物館、美術館、藝術館和風景名勝區(qū)等進行調研考察的,有關費用可在直接費用中列支,據(jù)實報銷;需購置貨物和服務的,不受集中采購目錄范圍限制,由項目負責人根據(jù)實際需要自主選擇配置。
嚴格“管”,加強科研項目預算管理與監(jiān)督檢查。加強預算管理,縱向科研經(jīng)費按照上級管理部門撥款進度執(zhí)行,橫向科研經(jīng)費按照合同約定付款進度執(zhí)行。加強科研項目的過程管理與監(jiān)督檢查,對經(jīng)學??蒲泄芾聿块T兩次書面催告仍不結項的項目負責人,暫停所有科研項目的申報資格,直至完成結項驗收。加強科研經(jīng)費的決算審計工作,在經(jīng)費使用中有截留侵占、貪污私分、揮霍浪費等違規(guī)違紀行為的,取消項目負責人所有科研項目的申報資格,并依情節(jié)輕重給予處分,處分期內不得參與職稱評審、崗位晉級;涉嫌犯罪的,依法由司法機關追究責任??蒲泄芾聿块T、財務部門、審計部門等可以隨時通過財務管理系統(tǒng)抽查各個項目的經(jīng)費使用情況。
有效“服”,提供高效便捷的科研管理服務與報銷服務。加強部門橫向溝通,提高服務效率,讓科研人員少跑路。建立學術助理和財務助理隊伍,通過購買財會等專業(yè)服務,把科研人員從報表、報銷等具體事務中解脫出來。修訂《科研經(jīng)費管理辦法》,梳理報銷業(yè)務流程,編制《科研經(jīng)費報銷指導手冊》,解答科研報銷相關問題。開通科研經(jīng)費報銷綠色窗口,縮短報銷排隊等候時間,幫助科研人員便捷高效報銷科研經(jīng)費。完善財務科研預算系統(tǒng),充分征求科研人員對系統(tǒng)的使用建議,優(yōu)化操作界面,增加操作說明文檔,為科研人員提供更優(yōu)質的服務。啟動科研管理信息系統(tǒng)建設,推進項目管理、經(jīng)費管理、網(wǎng)上審批、財務報銷、信息查詢等管理一體化,逐步推行“一站式”服務,提高便捷化水平。加強政策解讀和人員培訓,通過科研經(jīng)費管理服務手冊、專題培訓會、微信群、公眾號等多種形式,線上線下結合,廣泛宣傳解讀政策精神,為科研人員答疑解惑,將政策執(zhí)行落到實處。
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