習近平總書記在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上的重要講話為當前和今后一個時期深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略提供了行動指南和根本遵循。要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，切實增強協(xié)同發(fā)展的自覺性主動性創(chuàng)造性，聚焦重點，把握關鍵，緊緊圍繞“一基地三區(qū)”定位，嚴格對標對表，著力深化產業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同、體制機制協(xié)同、環(huán)保協(xié)同、基礎設施建設協(xié)同。

　　今年1月，習近平總書記親臨京津冀三地考察，在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。認真學習習近平總書記重要講話精神，深刻領會其核心要義、實踐要求和科學方法，對于我們更好落實重大國家戰(zhàn)略、推進新階段京津冀協(xié)同發(fā)展取得更大成效，具有重大而深遠的意義。

　　深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的行動指南

　　習近平總書記在座談會上的重要講話，高瞻遠矚、立意深遠、內涵豐富，體現了寬廣的歷史視野、深邃的戰(zhàn)略眼光、恢弘的系統(tǒng)思維，具有極強的思想性、戰(zhàn)略性、指導性和針對性，為當前和今后一個時期深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略提供了行動指南。

　　觀大勢、謀全局，開啟了京津冀協(xié)同發(fā)展新階段。習近平總書記的重要講話，用“謀思路、打基礎、尋突破”對京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來的工作進行精準概括。5年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，協(xié)同發(fā)展取得顯著成效。作為這一偉大實踐的參與者、親歷者，我們深切感受到習近平總書記這一決策部署英明正確，深切感受到習近平總書記非凡的政治魄力和歷史擔當。大盤取厚勢，落子開新局。在新的歷史條件下，習近平總書記深刻把握世界百年未有之大變局的歷史趨勢、立足我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全局、著眼于京津冀協(xié)同發(fā)展的階段性特征，作出協(xié)同發(fā)展“進入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關鍵階段”的重大判斷，為這一重大國家戰(zhàn)略實施明確了新的歷史坐標，為我們做好新時代協(xié)同發(fā)展各項工作提供了根本性的理論基礎和實踐依據。

　　繪藍圖、明路徑，為協(xié)同發(fā)展向更高水平邁進提供了戰(zhàn)略指引。習近平總書記為京津冀協(xié)同發(fā)展掌舵領航、把脈定向，深刻闡明一系列根本性、方向性、全局性重大問題，明確前進方向和戰(zhàn)略重點。提出的6個方面任務要求，緊密聯系、環(huán)環(huán)相扣、相互貫通，其中疏解北京非首都功能是核心任務，雄安新區(qū)、北京城市副中心規(guī)劃建設是載體支撐，改革創(chuàng)新是根本動力，生態(tài)環(huán)境建設是基礎保障，推動公共服務共建共享是根本目的，形成一套強有力的“組合拳”，是我們推進新階段京津冀協(xié)同發(fā)展的科學引領。

　　增信心、指方向，為天津推進高質量發(fā)展提供了根本遵循。正當天津發(fā)展處在闖關口、度關山的緊要時刻，習近平總書記親臨天津視察指導工作，作出一系列重要指示要求，既有戰(zhàn)略上的指引，又有戰(zhàn)術上的指導、方法上的傳授，為我們立足新方位、找準新坐標、展現新作為指明了前進方向。習近平總書記的重要指示和講話，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是指導天津高質量發(fā)展的總遵循。

　　切實增強協(xié)同發(fā)展的自覺性主動性創(chuàng)造性

　　貫徹落實習近平總書記重要講話精神，必須深刻領會、全面把握重要講話的精神實質、豐富內涵，解放思想求突破，全面對標抓落實。

　　堅持提升站位，以大擔當服務大戰(zhàn)略。京津冀協(xié)同發(fā)展是習近平總書記親自謀劃、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，是黨中央交給我們的重大政治任務。能否堅定堅決、自覺主動扛起這項重大政治責任，是對各級黨員干部對黨忠誠的實踐檢驗。必須提高政治站位，把落實重要講話精神作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，主動打破“一畝三分地”思維，主動服務大局，強化軍令如山的政治擔當、唯實求真的作風擔當和自我革命的勇氣擔當，以推進協(xié)同發(fā)展的實際成效詮釋忠誠。

　　堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打，以歷史耐心推進歷史性工程。習近平總書記指出，京津冀協(xié)同發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，要做好長期作戰(zhàn)的思想準備。京津冀協(xié)同發(fā)展是一件惠及后代的歷史性工程，需要始終保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，從千秋大業(yè)高度來考量當前每一項工作，靜得下心、沉得住氣，不弛于空想、不騖于虛聲，不為一時一事所擾、不為困難阻力所動，堅定不移地把追求高質量放在首位，把打基礎、利長遠的事情做精做細做實，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，一茬接著一茬干，一錘接著一錘敲，久久為功，善作善成，努力創(chuàng)造經得起歷史、實踐和人民檢驗的業(yè)績。

　　堅持改革創(chuàng)新，以高水平動力推進高質量發(fā)展。習近平總書記強調，要向改革創(chuàng)新要動力，發(fā)揮引領高質量發(fā)展的重要動力源作用。推動協(xié)同發(fā)展就是對京津冀地區(qū)生產力布局和空間結構進行重構，目的是打造新的經濟增長極、形成新的經濟發(fā)展方式，其本質要求就是增強內生動力、壯大發(fā)展動能、實現高質量發(fā)展。我們必須主動求新求變，一方面加大制度創(chuàng)新力度，加快市場化改革，堅決打通制約協(xié)同發(fā)展的體制性堵點；另一方面積極推進創(chuàng)新資源優(yōu)化配置、高效利用，加快產業(yè)增量轉型存量升級，形成我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地，打造我國高質量發(fā)展的標桿地區(qū)。

　　堅持綠水青山就是金山銀山的理念，夯實協(xié)同發(fā)展的生態(tài)基礎。近年來，京津冀區(qū)域生態(tài)質量持續(xù)改善，但生態(tài)基礎脆弱形勢還未根本扭轉，重度霧霾和污染天氣仍時有發(fā)生?？梢哉f，生態(tài)環(huán)境問題既是當前京津冀群眾關心的焦點，也是協(xié)同發(fā)展工作的重點、難點。我們必須以更大決心加強生態(tài)環(huán)境保護，做好重大生態(tài)工程的“加法”、節(jié)能減排的“減法”、產業(yè)轉型的“乘法”和污染防治的“除法”，讓京津冀大地天更藍、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好。

　　堅持以人民為中心，讓人民群眾共享協(xié)同發(fā)展紅利。以人民為中心的發(fā)展思想是我們黨根本宗旨的集中體現。獲得感是改革的試金石，協(xié)同發(fā)展最終目的是讓人民更幸福，其成效最終要靠京津冀老百姓來檢驗。堅持把群眾利益作為一切工作的出發(fā)點，利民之事、絲發(fā)必興，厲民之事、毫末必去，持續(xù)用力解決民生熱點難點問題，大力推進基本公共服務一體化、均等化，努力使協(xié)同發(fā)展成果更多、更公平地惠及京津冀全體人民。

　　堅持斗爭精神、奮斗精神，以硬作風落實硬任務。習近平總書記強調，我們這樣一個大國，幸福是奮斗出來的。當前，京津冀協(xié)同發(fā)展進入船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，產業(yè)轉型、制度創(chuàng)新、環(huán)境改善、脫貧攻堅等方面都面臨很多新的風險挑戰(zhàn)，還有很多難點需要破題闖關。越是這樣，越得靠實干、靠奮斗。我們要發(fā)揚斗爭精神，沖鋒在前、直面矛盾、攻堅克難，動真碰硬、擔事不怕事，以敢打必勝的決心和勇氣，堅決打贏這場21世紀的“平津戰(zhàn)役”。

　　在新階段協(xié)同發(fā)展實踐中展現新擔當新作為

　　天津落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的過程，就是自身實現高質量發(fā)展的過程，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展是新時代天津高質量發(fā)展的根本出路。我們將認真學習貫徹習近平總書記重要指示和重要講話精神，緊緊圍繞“一基地三區(qū)”定位，嚴格對標對表，清單化、項目化推進，著力深化產業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同、體制機制協(xié)同、環(huán)保協(xié)同、基礎設施建設協(xié)同，以天津之為為京津冀協(xié)同發(fā)展作出更大貢獻。

　　積極承接北京非首都功能疏解。健全北京非首都功能承接轉移機制，進一步明確承接的功能、產業(yè)、項目，積極引進先進制造、總部經濟、科研機構、高等院校、醫(yī)療機構、金融機構等優(yōu)質資源，打造一批標志性工程。抓緊建設一批小而精、小而專的“微中心”，開辟功能疏解“第二戰(zhàn)場”，推進“濱海—中關村科技園”等承接平臺創(chuàng)新發(fā)展，開工建設國家會展中心等重大項目。全力支持服務河北雄安新區(qū)建設發(fā)展，加強產業(yè)對接、交通互聯和開放合作。

　　全面提升城市品位和服務功能。嚴格對標雄安新區(qū)和北京城市副中心，高標準編制我市國土空間規(guī)劃，打造現代化城鎮(zhèn)體系，與北京共同發(fā)揮在京津冀城市群發(fā)展中“雙中心”引領作用。高水平建設北方國際航運核心區(qū)，持續(xù)深化天津港口岸降費提效優(yōu)化環(huán)境專項行動，以志在萬里的氣魄建設世界一流的綠色港口、智慧港口，啟動天津機場擴建工程。加快建設“軌道上的京津冀”，推進京濱、京唐城際鐵路建設，啟動天津至北京大興國際機場聯絡線等項目，做好津雄城際、津承城際、京滬高鐵二通道等前期工作。加強城市歷史文化遺產保護傳承利用，推進大運河文化帶建設，盤活用好小洋樓資源，放大“五大道”地標影響力，全力打造世界知名的歷史文化街區(qū)。

　　更加主動謀改革求開放促創(chuàng)新。以思想解放為先導，樹牢市場理念，強化改革思維。發(fā)揮改革開放先行區(qū)作用，推進京津冀全面創(chuàng)新改革試驗，深化“通武廊”地區(qū)一體化改革，推進人流、物流、信息流等自由流動、優(yōu)化配置。以前所未有的力度推進市屬國有企業(yè)混合所有制改革，加快落實支持發(fā)展民營經濟的政策措施。提升自主創(chuàng)新能力，加快“天河三號”百億億次超級計算機、國家合成生物技術創(chuàng)新中心、國家級基礎軟件創(chuàng)新中心、中科曙光國家先進計算產業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺落地建設。做優(yōu)做強實體經濟，深入實施新一代人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料產業(yè)發(fā)展三年行動計劃，加快建設以“天河一號”超算等為代表的自主安全可控全產業(yè)鏈。深入實施“海河英才”行動計劃，引育急需緊缺的人才。發(fā)揮好濱海新區(qū)帶動引領作用，推動出臺實施支持濱海新區(qū)高質量發(fā)展的意見。全力打造自貿試驗區(qū)升級版，積極開展首創(chuàng)性、差異性改革探索，高標準完成改革任務，推進國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)建設。高水平辦好世界智能大會、國際礦業(yè)大會和夏季達沃斯論壇。積極推進“魯班工坊”建設，打造“一帶一路”標志性品牌。

　　以更大力度推進生態(tài)建設。深化與京冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作，嚴控燃煤、工業(yè)、揚塵和機動車污染，確保PM2.5年均濃度持續(xù)下降。加強水環(huán)境協(xié)同治理，完善引灤入津上下游橫向生態(tài)補償機制，強化渤海灣污染協(xié)同治理，加強陸源污染防治，全面推進地下水壓采，聯防聯控地面沉降。加快中心城區(qū)與濱海新區(qū)之間736平方公里的綠色生態(tài)屏障建設，嚴格實施分級管控，加大增綠、補水力度，營造大綠野趣、郁郁蔥蔥、鳥語花香、生機盎然的田園風光，為京津冀再造一片“城市綠肺”。

　　傾心用力改善群眾生活。深化教育、醫(yī)療、文化等公共服務共建共享，提升學前教育質量，增加優(yōu)質學位供給，深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點。落實對口幫扶承德市“1+4”合作協(xié)議，助力打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。提升社區(qū)治理能力和精準化精細化服務水平，加強社區(qū)網格化治理。發(fā)揮好首都政治護城河作用，堅決打擊各類滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂、宗教極端等活動。提高退役軍人服務保障水平，進一步加強市、區(qū)兩級“兩中心兩站”服務保障體系建設，維護退役軍人合法權益，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。

　　著力培養(yǎng)社會主義建設者和接班人。堅持立德樹人，抓好學校黨建和思想政治工作，深化“三全育人”綜合改革試點。厚植愛國主義情懷，引導師生踐行社會主義核心價值觀，把小我融入大我，在實現中華民族偉大復興中國夢中建功立業(yè)。打造高素質教師隊伍，深入開展師德師風建設，實施教師教育振興行動計劃。加快高校“雙一流”建設，支持南開大學、天津大學建設世界一流大學，支持一批高等院校建設世界一流學科，推進現代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設，培育一批具有世界先進水平的高職院校和中職院校，為京津冀協(xié)同發(fā)展和天津高質量發(fā)展提供強有力的人才支撐。

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