內(nèi)容提要

　　堅(jiān)定“四個(gè)自信”離不開對(duì)自身優(yōu)勢的正確認(rèn)識(shí)。我國國家制度和國家治理體系具有的13個(gè)方面顯著優(yōu)勢，保障我們創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定“兩大奇跡”，彰顯了我國國家制度和國家治理體系的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，體現(xiàn)了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握，是我們堅(jiān)定“四個(gè)自信”的基本依據(jù)。

　　一個(gè)政黨、一個(gè)民族、一個(gè)國家，要實(shí)現(xiàn)自己的偉大夢想，首先要有自信。這種自信是出于對(duì)自身優(yōu)勢的正確認(rèn)識(shí)，從而形成對(duì)自身發(fā)展方向和前途命運(yùn)的堅(jiān)定信心?？梢?，堅(jiān)定“四個(gè)自信”離不開對(duì)自身優(yōu)勢的正確認(rèn)識(shí)。中國特色社會(huì)主義制度是中國特色社會(huì)主義道路、理論、文化在制度層面的集中體現(xiàn)，對(duì)中國特色社會(huì)主義的自信必然會(huì)聚焦到對(duì)中國特色社會(huì)主義制度的自信上。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》在全面闡述我國國家制度和國家治理體系13個(gè)方面顯著優(yōu)勢后深刻指出：“這些顯著優(yōu)勢，是我們堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)?！边@是一個(gè)極其重要的科學(xué)論斷，深刻揭示了我們?yōu)槭裁茨軋?jiān)定“四個(gè)自信”。

　　我國制度優(yōu)勢保障我們創(chuàng)造“兩大奇跡”

　　實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，自信的基礎(chǔ)在于成功實(shí)踐。我國國家制度和國家治理體系為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福、社會(huì)安寧、國家統(tǒng)一提供了有力保障。正是依靠我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，我們黨帶領(lǐng)全國人民在實(shí)踐中創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定“兩大奇跡”。

　　新中國成立70多年來特別是改革開放以來，我們創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡：我國用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化進(jìn)程，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一制造大國和貨物貿(mào)易大國、第一外匯儲(chǔ)備大國，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、綜合國力進(jìn)入世界前列。我們還創(chuàng)造了社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡：長期保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)，成為國際社會(huì)公認(rèn)的最有安全感的國家之一。這些奇跡，體現(xiàn)在國家和社會(huì)的歷史性變革上，體現(xiàn)在每個(gè)家庭生活的顯著改善上。這些奇跡，是中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造出來的，是充分發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢創(chuàng)造出來的。

　　今天，全黨全國人民之所以對(duì)中國特色社會(huì)主義充滿自信，就在于我們經(jīng)歷了“兩大奇跡”的創(chuàng)造過程，享受了堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度帶來的幸福生活。實(shí)踐最有說服力。正是通過創(chuàng)造“兩大奇跡”的偉大實(shí)踐，我們不斷加深對(duì)中國特色社會(huì)主義科學(xué)性和真理性的認(rèn)同，不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”。正如馬克思所說的，“人應(yīng)該在實(shí)踐中證明自己思維的真理性，即自己思維的現(xiàn)實(shí)性和力量，亦即自己思維的此岸性?！眻?jiān)定“四個(gè)自信”，就是在實(shí)踐中證明自己思維真理性的過程。在這一過程中，依靠我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢所創(chuàng)造的“兩大奇跡”，就是實(shí)踐的精髓所在。

　　我國制度優(yōu)勢具有鮮明特征

　　13個(gè)方面顯著優(yōu)勢，是我國國家制度和國家治理體系強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。13個(gè)方面顯著優(yōu)勢之所以能使我國國家制度和國家治理體系具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，使我們始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”，是因?yàn)樗哂兄T多鮮明特征。

　　比如，13個(gè)方面顯著優(yōu)勢植根中國大地、具有鮮明中國特色。推進(jìn)制度建設(shè)，需要研究和借鑒國外制度文明的有益成果，但不能脫離中國的基本國情和歷史文化照抄照搬外國的制度模式。習(xí)近平同志深刻指出：“設(shè)計(jì)和發(fā)展國家政治制度，必須注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一?！薄霸谡沃贫壬?，看到別的國家有而我們沒有就簡單認(rèn)為有欠缺，要搬過來；或者，看到我們有而別的國家沒有就簡單認(rèn)為是多余的，要去除掉。這兩種觀點(diǎn)都是簡單化的、片面的，因而都是不正確的?！蔽覈鴩抑贫群蛧抑卫眢w系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是在中國共產(chǎn)黨和中國人民獨(dú)特的實(shí)踐中形成的。13個(gè)方面顯著優(yōu)勢，每個(gè)方面都具有鮮明中國特色，是幾代中國共產(chǎn)黨人在治國理政中不懈探索奮斗的結(jié)晶。

　　再如，13個(gè)方面顯著優(yōu)勢著眼于保證人民當(dāng)家作主、維護(hù)最廣大人民根本利益。從本質(zhì)上看，我國國家制度和國家治理體系是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的制度。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》所闡述的13個(gè)方面顯著優(yōu)勢，前三個(gè)講的就是黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、全面依法治國的優(yōu)勢。正是為了保證人民當(dāng)家作主、維護(hù)最廣大人民根本利益，我國形成了科學(xué)的制度體系。其中，既強(qiáng)調(diào)選舉民主，又注重協(xié)商民主，這兩種民主形式結(jié)合起來，就是全過程的民主，這在世界上是獨(dú)一無二的。而協(xié)商民主是我國社會(huì)主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式，對(duì)于保證人民當(dāng)家作主具有重要作用。13個(gè)方面顯著優(yōu)勢，確保我國國家制度和國家治理體系始終保證人民當(dāng)家作主、維護(hù)最廣大人民根本利益。

　　13個(gè)方面顯著優(yōu)勢的這些鮮明特征，決定了我國國家制度和國家治理體系行得通、真管用、有效率，具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，深得人民擁護(hù)。

　　我國制度優(yōu)勢體現(xiàn)了對(duì)“三大規(guī)律”的科學(xué)把握

　　“四個(gè)自信”是一種科學(xué)的自信。這種科學(xué)的自信，是建立在對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律科學(xué)把握基礎(chǔ)之上的自信。13個(gè)方面顯著優(yōu)勢，深刻體現(xiàn)了對(duì)“三大規(guī)律”的科學(xué)把握。

　　中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化有機(jī)統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，集中體現(xiàn)和反映了這一偉大實(shí)踐所揭示的共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律。換句話說，中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化都是在中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民探索“三大規(guī)律”的進(jìn)程中形成的，是“三大規(guī)律”的體現(xiàn)和反映。我國國家制度和國家治理體系13個(gè)方面顯著優(yōu)勢，不僅是中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化優(yōu)勢在制度建設(shè)中的集中體現(xiàn)，而且是我們通過艱辛探索形成的對(duì)“三大規(guī)律”的科學(xué)認(rèn)識(shí)在制度建設(shè)中的集中體現(xiàn)。比如，“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢”，集中體現(xiàn)了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)把握；“堅(jiān)持全國一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢”，集中體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的科學(xué)把握；“堅(jiān)持獨(dú)立自主和對(duì)外開放相統(tǒng)一，積極參與全球治理，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷作出貢獻(xiàn)的顯著優(yōu)勢”，集中體現(xiàn)了對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握。

　　在發(fā)揮我國制度優(yōu)勢中進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的宏偉目標(biāo)，需要把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”。黨的十九屆四中全會(huì)用一次中央全會(huì)專門研究國家制度和國家治理體系問題并作出決定，在我們黨的歷史上具有開創(chuàng)性、里程碑意義。貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，一個(gè)重要方面就是長期保持并不斷增強(qiáng)我國國家制度和國家治理體系13個(gè)方面顯著優(yōu)勢，為堅(jiān)定“四個(gè)自信”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　改革開放后，我們黨提出了制度改革的任務(wù)并持續(xù)加以推進(jìn)，旨在形成一整套更加成熟更加定型的制度。黨的十八大以來，我們黨把制度建設(shè)擺在更加突出的位置，黨的十八屆三中全會(huì)提出“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一全面深化改革的總目標(biāo)，制度建設(shè)邁出新的重大步伐。黨的十九屆四中全會(huì)提出堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，全面回答了在我國國家制度和國家治理體系上應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題。經(jīng)過40多年的不懈努力，當(dāng)前我國國家制度和國家治理體系建設(shè)一方面要在“堅(jiān)持和鞏固”上下功夫，特別是要堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度；另一方面要在“完善和發(fā)展”上下功夫，特別是要抓緊制定國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化急需的制度、滿足人民對(duì)美好生活新期待必備的制度，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度不斷自我完善和發(fā)展、永葆生機(jī)活力。無論是“堅(jiān)持和鞏固”，還是“完善和發(fā)展”，都要遵循“揚(yáng)優(yōu)勢”的要求，長期保持并不斷增強(qiáng)13個(gè)方面顯著優(yōu)勢。

　?。ㄗ髡邽橹醒朦h校原副校長、中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）

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