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    張月昕:以法治手段引導人與自然和諧共生

    張月昕 發(fā)布時間:2020-12-21 08:42:00 人民日報

      綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要內(nèi)容,就其要義來講,是要解決人與自然和諧共生問題。進入新時代,人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要日益增長,期盼天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。為貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,民法典將綠色原則確立為民法的基本原則,以法治手段引導人與自然和諧共生,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

      民法典第九條規(guī)定:“民事主體從事民事活動,應當有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境?!边@一總括性規(guī)定,將綠色原則確立為民事主體從事民事活動的一項基本原則,為將綠色原則體現(xiàn)在民法典各分編中提供了依據(jù)。將綠色原則確立為民法的基本原則,實現(xiàn)法治與新發(fā)展理念同頻共振,對于培養(yǎng)人們的生態(tài)道德和行為習慣,推動綠水青山就是金山銀山的理念深入人心,促進資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護,實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要推動作用。民法典的綠色原則為建設生態(tài)文明、推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式、滿足人民對美好生活的向往提供了重要法治保障。

      民法典在將綠色原則確立為民法基本原則的基礎上,還將其融入具體規(guī)則之中,促進資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護實踐深入開展。民法典物權(quán)編規(guī)定了自然資源有償使用制度。遵守有關(guān)保護和合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境的法律規(guī)定,成為用益物權(quán)人行使權(quán)利的前提條件。這就以具體條款對民事主體行使用益物權(quán)提出了綠色環(huán)保要求。合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境,構(gòu)成了對用益物權(quán)的法定限制。物權(quán)編還明確規(guī)定,設立建設用地使用權(quán),應當符合節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的要求。合同編規(guī)定,當事人在履行合同過程中,應當避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)。這就要求市場經(jīng)濟活動應當遵循尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念。民法典中這些綠色條款,將生態(tài)文明理念落實到民事主體的日常生產(chǎn)生活中,確保民事主體的經(jīng)濟社會活動處于自然資源和生態(tài)環(huán)境所能承受的限度內(nèi),民事權(quán)利具有更加豐富的綠色內(nèi)涵。民法典夯實推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的法律基礎,有利于在全社會牢固樹立生態(tài)文明理念,形成文明健康的生活風尚。

      建設生態(tài)文明,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,需要通過法治手段解決生態(tài)領域的突出問題,特別是對于嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的行為必須予以法律制裁,用法律保障資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護,提升公眾環(huán)保意識和生態(tài)道德。在這方面,民法典同樣作出相應規(guī)定。侵權(quán)責任編對違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴重后果的侵權(quán)責任作出專門規(guī)定,設立了環(huán)境污染、生態(tài)破壞侵權(quán)的懲罰性賠償制度,并要求違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的侵權(quán)人對能夠修復的生態(tài)環(huán)境在合理期限內(nèi)承擔修復責任,明確了國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請求違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的侵權(quán)人賠償?shù)膿p失和費用類別。這些規(guī)定為我國生態(tài)環(huán)境侵權(quán)的民事賠償提供了依據(jù),能夠?qū)Νh(huán)境污染、生態(tài)破壞侵權(quán)行為起到預防和懲戒作用,有助于更好保護受害人的合法權(quán)益,推動生態(tài)文明建設。

      良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,也是最公平的公共產(chǎn)品。用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境,是民法典有關(guān)生態(tài)環(huán)境立法的基本追求。隨著民法典的頒布實施,民法典確立的一系列保護生態(tài)環(huán)境的措施,必將在維護人民環(huán)境權(quán)益、化解矛盾糾紛、建設生態(tài)文明中發(fā)揮積極作用。

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    (責編: 王東)

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