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    陳建安:攜手各方推動(dòng)世界貿(mào)易組織改革

    陳建安 發(fā)布時(shí)間:2021-12-16 09:17:00 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

      加入世界貿(mào)易組織,是中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的一個(gè)重要里程碑。改革開(kāi)放40多年特別是加入世界貿(mào)易組織20年來(lái)中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步,是中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下埋頭苦干、頑強(qiáng)奮斗取得的,也是中國(guó)主動(dòng)加強(qiáng)國(guó)際合作、踐行互利共贏的結(jié)果。

      站在新的起點(diǎn)上,我們要把握經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展大勢(shì),埋頭苦干、勇毅前行,踐行真正的多邊主義,維護(hù)多邊貿(mào)易體制,支持世界貿(mào)易組織改革朝著正確方向發(fā)展,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

      中國(guó)是受益者更是貢獻(xiàn)者

      這20年,是中國(guó)深化改革、全面開(kāi)放的20年。加入世界貿(mào)易組織后,中國(guó)逐步建立起與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系相銜接的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理體制,釋放出巨大制度紅利。我們?nèi)媛男腥胧莱兄Z,對(duì)接世界貿(mào)易組織規(guī)則,中央政府清理法律法規(guī)2300多件,地方政府清理19萬(wàn)多件;嚴(yán)格恪守規(guī)則,積極向世界貿(mào)易組織通報(bào)1000多份國(guó)內(nèi)法律法規(guī)、政策變動(dòng)情況,執(zhí)行世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制作出的所有裁決,接受世界貿(mào)易組織8次貿(mào)易政策審議;持續(xù)開(kāi)放市場(chǎng),貨物領(lǐng)域關(guān)稅總水平由15.3%降至7.4%,服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放了近120個(gè)部門(mén),均超過(guò)加入世界貿(mào)易組織時(shí)承諾水平。

      這20年,是中國(guó)把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)的20年。我們努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,積極融入全球分工體系,勇敢地在世界市場(chǎng)的汪洋大海中經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面。中國(guó)在國(guó)際組織和多邊平臺(tái)中不斷學(xué)習(xí)規(guī)則、熟悉規(guī)則、運(yùn)作規(guī)則,已經(jīng)從國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的旁觀(guān)者、跟隨者轉(zhuǎn)變成為參與者、引領(lǐng)者。過(guò)去我們?cè)趪?guó)際場(chǎng)合是“聽(tīng)眾”或需要“搶著發(fā)言”,現(xiàn)在“中國(guó)方案”分量越來(lái)越重、“中國(guó)聲音”越來(lái)越響。中國(guó)已成為全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革的積極推動(dòng)者和重要貢獻(xiàn)者,在世界舞臺(tái)上的影響力、感召力、塑造力越來(lái)越大。

      這20年,是中國(guó)主動(dòng)擔(dān)責(zé)、造福世界的20年。入世是中國(guó)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展潮流作出的正確選擇,不僅激活了中國(guó)發(fā)展的澎湃春潮,也激活了世界經(jīng)濟(jì)的一池春水。中國(guó)已成為120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率連續(xù)多年接近30%。共建“一帶一路”成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。我們?nèi)χС謬?guó)際抗疫合作,與世界貿(mào)易組織成員深化溝通協(xié)作,支持豁免疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán),以實(shí)際行動(dòng)踐行疫苗“全球公共產(chǎn)品”承諾,展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。

      世界貿(mào)易組織改革勢(shì)在必行

      當(dāng)前,百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加,世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展,世界呈現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重塑、經(jīng)貿(mào)規(guī)則重建、力量格局重構(gòu)的疊加態(tài)勢(shì)。同時(shí),世界多極化趨勢(shì)沒(méi)有根本改變,經(jīng)濟(jì)全球化依然是歷史潮流,各國(guó)謀求開(kāi)放合作的發(fā)展大勢(shì)沒(méi)有改變,維護(hù)多邊主義、加強(qiáng)溝通協(xié)作的呼聲更加強(qiáng)烈。

      以規(guī)則為基礎(chǔ)、以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制,一直是經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易的基石、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要保障。世界貿(mào)易組織成員貿(mào)易總額占全球的98%,對(duì)全球貿(mào)易投資自由化便利化起著非常關(guān)鍵的作用。近年來(lái),單邊主義、保護(hù)主義抬頭,個(gè)別成員違背自由貿(mào)易和多邊主義大勢(shì),濫用單邊措施,擾亂國(guó)際貿(mào)易和市場(chǎng)秩序,多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。決策機(jī)制失靈、領(lǐng)導(dǎo)力真空、包容性欠缺等深層次矛盾凸顯,多哈回合談判停滯不前、上訴機(jī)構(gòu)停擺,世界貿(mào)易組織陷入困境、亟待改革。

      盡管面臨諸多挑戰(zhàn),世界貿(mào)易組織發(fā)展前景依然值得期待,世界經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展依然需要世界貿(mào)易組織。世界貿(mào)易組織改革已成為全球經(jīng)濟(jì)治理的熱點(diǎn)問(wèn)題,各成員方紛紛就此發(fā)布立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和政策。

      展望未來(lái),世界貿(mào)易組織改革需要各成員廣泛凝聚共識(shí),聚焦根源問(wèn)題,加嚴(yán)紀(jì)律約束,旗幟鮮明反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義,保障自由、非歧視、透明、可預(yù)期和穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境,支持多邊貿(mào)易體制包容性發(fā)展。

      中國(guó)是改革的積極支持者和參與者

      中國(guó)一直以積極、建設(shè)性的方式參與世界貿(mào)易組織改革,并采取一系列行動(dòng)。2018年6月,發(fā)表《中國(guó)與世界貿(mào)易組織》白皮書(shū);2018年11月,發(fā)布關(guān)于世界貿(mào)易組織改革的立場(chǎng)文件,提出三項(xiàng)基本原則、五點(diǎn)主張;2019年5月,向世界貿(mào)易組織提交建議文件,就四個(gè)重點(diǎn)行動(dòng)領(lǐng)域和12個(gè)具體議題提出改革思路。

      中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)真正的多邊主義,支持對(duì)世界貿(mào)易組織進(jìn)行必要改革,主張改革應(yīng)循序漸進(jìn)、先易后難,支持世界貿(mào)易組織在國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮更加積極的作用,提高發(fā)展中國(guó)家在多邊貿(mào)易體制中的代表性和發(fā)言權(quán);支持世界貿(mào)易組織第十二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議就漁業(yè)補(bǔ)貼、國(guó)際抗疫合作等議題取得積極成果,支持上訴機(jī)構(gòu)盡快恢復(fù)正常運(yùn)行;愿以積極開(kāi)放態(tài)度參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和環(huán)境、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、國(guó)有企業(yè)等議題談判,維護(hù)多邊貿(mào)易體制國(guó)際規(guī)則制定的主渠道地位,維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。中國(guó)對(duì)符合世界貿(mào)易組織原則的區(qū)域自由貿(mào)易安排,都持開(kāi)放態(tài)度并樂(lè)見(jiàn)其成,將同有關(guān)各方共同推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)全面發(fā)揮作用,積極推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)進(jìn)程,商簽更多高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定,在全球數(shù)字、綠色治理等新興領(lǐng)域加強(qiáng)合作,為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多機(jī)遇、注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

      中國(guó)工商界應(yīng)該發(fā)出支持自由貿(mào)易、維護(hù)多邊主義、推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的響亮聲音,充分發(fā)揮在全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的作用,為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。

     ?。ㄗ髡邽橹袊?guó)貿(mào)促會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 陳建安)

    (責(zé)編: 王東)

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